据新华社海牙5月20日报道，国际刑事法院检察官卡里姆·汗5月20日发表声明称，他正在向国际刑事法院申请对包括以色列总理内塔尼亚胡在内的两名以政府高官和三名巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）领导人的逮捕令。

据负责战争罪起诉的资深检察官里德·布罗迪表示，“这是国际司法史上的一个分水岭事件，国际刑事法院成立超过21年以来，从未起诉过西方官员。事实上从纽伦堡审判（针对纳粹德国官员）以来，还没有任何国际法庭这样做过”。

带有巴基斯坦血统的卡里姆·汗出生在英国爱丁堡，浸淫英国法律体系多年，不仅具有出庭资格，而且还获得了“御用大律师”的认证。2021年，卡里姆·汗宣誓就职成为国际刑事法院第三任检察官，任期9年。这位英国检察官的决定在全世界掀起了轩然大波，美、英、德等国家对他的决定表示反对，但法国、比利时等西方国家以及南非等全球南方国家支持他的批捕申请。

▲国际刑事法院

国际刑事法院并不隶属于联合国，因此并不具备在国际社会强制执法的能力。而在本案中以色列并非《罗马规约》缔约方，因而该国也不会接受国际刑事法院的管辖要求。理论上如果内塔尼亚胡等高官真的被发布逮捕令，也不会影响他们在国内的人身安全。不过当这些官员出国旅行时，必须要考虑经过缔约国时将面临的法律风险。巴勒斯坦凭借其联合国观察员身份，也成为《罗马规约》缔约方之一，因此被国际刑事法院视为独立国家，理论上也应接受该法院管辖。

国际刑事法院至今已公开起诉54人，其中针对22人的诉讼正在进行，11人指控被撤回或被驳回，8人在诉讼程序结束前死亡。在已经被定罪的人员中，有17人被登记为“逃犯”，让他们服刑只存在理论上的可能。此外还有4人被无罪释放。除了7人已经服刑完毕以外，目前有2人还在服刑过程中。从统计数字可以看出，即使被国际刑事法院成功定罪，真正服刑接受惩罚的比例也并不算高。

红星新闻记者 郑直 综合新华社

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