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媒体:我们梳理了近五年的城镇青年调查失业率,发现这些趋势

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图3 数据来源:国家统计局网站。

注:2023年1月25-59岁群体城镇调查失业率未查得公开数据。为图表完整性考虑,将这一数据设定为与2月数据相同,即4.8%。

青年失业脆弱性的另一方面体现在即便经济形势好转,年轻人也难以如其他年龄段群体那样迅速恢复就业。据国际劳工组织的青年就业报告,世界范围内历史数据表明,在经济危机时期,相对其他年龄段的劳动者,年轻人失业率不仅涨幅更大(青年失业率与更年长成年人失业率比例超过3),回落速度也更慢。

一般来说,青年失业的敏感性、脆弱性是劳动力市场的固有特点,刚出校门、无工作经验的年轻人历来是就业市场上的弱势者。同时,由于处于职业新人、摸索职业方向阶段,工作转换相对频繁,更易发生摩擦性失业。这一特点在雇佣方遇到发展瓶颈时,又会被放大:遭遇危机的企业首先会保留老员工,停止招募新人,特别是应届生;即便要进行裁员,企业也会优先留住较资深或具备综合管理能力者。

此外,青年失业还可能存在疤痕效应——失业经历会留下心理疤痕伴随着失业者。这使其更容易就业低配,满足于更低水平的工作。失业达一定时间(例如3-6个月),经历了许多挫败,且从未在就业市场证明自己的年轻人可能产生消极心态,易出现自愿失业化的倾向,或者在不稳定工作-灵活就业-自愿失业三种状态之间切换。

因此,近期青年失业率升高问题应得到更多关注。尤其以上数据均为城镇青年,均未涉及农村青年。促进青年就业,需针对这一特殊群体及其失业的结构性因素开展分析,尽快提出有效的就业援助和促进措施。


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